济住字〔2016〕46号

    各住房公积金缴存单位:
        《济宁市住房公积金资金供求预警机制管理办法》已经市住房公积金管理委员会第19次会议研究通过。现印发给你们,请认真贯彻执行。


                                                                                        济宁市住房公积金管理中心
                                                                                              2016年7月1日

     

    济宁市住房公积金资金供求预警机制管理办法

        为确保我市住房公积金资金安全稳定运行,保证供求平衡,保持健康发展,按照《关于完善公积金管理体制扩大住房消费的指导意见》(鲁政办发〔2015〕34号)有关要求,建立济宁市住房公积金资金供求预警机制(以下简称“预警机制”)。
        一、预警机制的目标和功能
        预警机制的目标是根据住房公积金资金供求状况,构建符合供求状况的预警系统和矛盾防范化解机制,实现住房公积金资金运行的规范化、系统化和科学化。预警机制的功能主要是:通过确定预警指标,对资金供求矛盾采取相应的管理措施,及时预防、化解和控制资金供求矛盾的发生。
        二、预警机制的组织体系
        市住房公积金管理中心(以下简称“公积金中心”)成立预警机制领导小组(以下简称“领导小组”),作为预警机制的领导机构,公积金中心主任任组长,其他副主任任副组长。领导小组下设工作小组(以下简称“工作小组”),作为预警机制的组织和督导机构,成员为公积金中心相关业务科室负责人。
        (一)领导小组职责。
        确认预警级别,必要时向市住房公积金管理委员会进行汇报,针对重警和危机等级统一安排预警措施的实施工作。
        (二)工作小组职责。
        1.负责向领导小组汇报预警指标的情况和程度,并做好对内对外的发布工作;
        2.负责各种预警状态的启动和解除;
        3.负责拟定预警措施的实施预案;
        4.统筹协调和监控各项措施的效用情况,监控预警指标的情况和程度,及时反应并做出处理。
        三、预警机制的主要内容
        根据资金运行情况,将预警指标分为无警、初警、中警、重警和危机五个等级,以便采取相应的管理措施。
        (一)无警状态。各项指标均在正常范围内,住房公积金个贷率在85%以下,此时的处理和控制措施是保持资金稳健运行。
        (二)初警状态。资金管理和运行基本正常,住房公积金个贷率在85%~90%之间。工作小组应及时调度资金情况,确保满足供应需求;同时,应加强对各项指标的分析和监控,并及时上报领导小组。具体的处理和控制措施有:
        1.严格按照年度贷款计划剩余额度发放住房公积金贷款,并平均到每月进行计划控制;
        2.严格执行“连续足额缴存住房公积金6个月(含)以上”的基本条件,缴存职工申请贷款时住房公积金未缴存至上月的,不予发放住房公积金贷款。
        (三)中警状态。资金运行开始紧张,住房公积金个贷率在90%~95%之间。工作小组根据实际情况,在调查分析的基础上,查明原因,拟定预案并上报领导小组审定。具体的处理和控制措施有:
        1.继续执行初警状态下的相关措施;
        2.暂停异地贷款及异地购房贷款业务;
        3.开展贷款贴息业务;
        4.调整租房提取政策。一是将《关于调整住房公积金提取条件的通知》(济住字〔2014〕56号)中租住商品住房职工本人及配偶每月最高提取额度调整为1000元。二是加大审查力度,严防骗提行为,公积金中心要集中对房管部门出具的无房证明进行核查。
        (四)重警状态。资金运行严重紧张,住房公积金个贷率在95%以上。工作小组应加大对各项指标的监控力度,组织开展实地调查,分析原因,拟定预案并上报领导小组审定。具体的处理和控制措施有:
        1.继续执行中警状态下的相关措施;
        2.推行法律法规及上级部门认可的融资方式,拓宽资金筹集渠道;
        3.暂停《关于调整住房公积金提取政策的通知》(济住字〔2015〕47号)中部分购房提取政策,即“职工购买、建造、翻建、大修具有自主产权的自住住房的,在取得有效购房凭证3年内,可一次性提取职工本人及同户籍直系亲属(配偶、父母、子女)住房公积金账户内的存储余额,提取金额不得超过实际支付的费用。已申请住房公积金个人贷款的,在取得首付款支付凭证1年内,可一次性提取本人及配偶的住房公积金,提取金额不得超过首付款金额”。恢复执行《济宁市住房公积金提取管理暂行办法》(济住字〔2010〕19号)中相关购房提取政策。
        (五)危机状态。出现责任事故等严重情况发生时,领导小组召开紧急会议并向管委会汇报、提出建议,及时采取补救措施并缓解矛盾。同时开展危机公关,及时向社会通报情况。
        四、预警机制的实施原则
        (一)实施预警机制的核心是将住房公积金个贷率始终保持在最佳状态,在确保资金安全的基础上实现资金效益最大化。
        (二)预警机制作为我市住房公积金财务管理的重大措施,在实施时履行申请审批手续。
        (三)实施预警机制的管理措施是临时性的,待预警特征消除,并经领导小组批准后,解除预警控制措施。
        (四)根据工作小组对住房公积金资金运行情况的分析和趋势预测情况,预警措施可以在局部实施,也可以在全市范围内实施;可以在不同县市区实施单一的预警措施,也可实施多种预警措施。
        (五)预警机制是一项系统工程,需要多方支持和协作配合。要建立“上下联动,左右沟通,协同配合,运转高效”的长效工作机制,形成齐抓共管、共同推进的良好工作局面,确保我市住房公积金安全高效运行。
        五、本办法自2016年7月1日起施行,有效期至2021年6月30日。