云南省大理州鹤庆县结合创建基层服务型党组织,以村组活动场所建设为突破口,围绕“建优、管好、用活”目标,因地制宜、科学规划,立足村情、整合力量,组织引领、创新驱动,扎实推进活动场所建设向村组延伸,为不断夯实基层基础提供阵地保障。
      因地制宜、科学规划,量力而行建“优”。县委坚持把活动场所建设同加强基层组织规范化建设紧密结合,遵照省州党委总体规划及部署要求,先后制定《2014—2016 年鹤庆县村民小组党支部活动场所建设规划》、《鹤庆县村民小组活动场所建设实施意见(2017—2020年)》,加快推进基层活动场所建设向村民小组延伸,夯实党在农村的执政基础。各乡镇按照“朴素实用、适度超前”的原则,充分考虑村组人口数量、经济条件等客观因素,广泛征求群众意见建议,精心制定活动场所建设规划方案,一村一策,确保活动场所建设实用、够用;各行政村充分利用自然村、村民小组既有资源,采取新建、联建、改建、扩建和划转闲置资产等多种方式实施,协调减免税费、村民投工投劳等办法推进,将优势转化为效益,有效减轻基层资金投入压力。项目实施过程中,各乡镇普遍采取“领导挂钩联系、进展情况周报、工作落实督查”等工作机制,合力推进,确保工程进度和工程质量,把村级活动场所建成“廉政工程”、“民心工程”。
      立足村情、整合力量,多措并举管“好”。为确保建成的活动场所发挥作用,县委组织部及时制定下发管理使用办法,规范和完善村组活动场所管理制度,以及使用、安全、卫生等方面的相关规定,确保活动场所综合效益得到充分发挥;抓好配套设施建设,搞好日常修缮维护,确保能够建得好、用得上。充分发挥基层群团组织参与管理的积极性,做到村民小组长、村民小组党支部书记及老干党支部、文艺队负责人“四把钥匙”齐抓共管。金墩乡金墩村探索推行“无职党员到活动场所义务轮流值班制度”,每天明确1名不担任党内职务、长期在家的普通党员值班,确保值班时间与群众劳作时间、办事习惯、活动规律有机衔接,真正实现“活动场所门常开、党员人常在、群众常往来”,使村组活动场所成为新时期农村无职党员发挥作用的有效载体、联系党员群众的“桥梁”和服务党员群众的“窗口”。
      组织引领、创新驱动,拓展功能用“活”。以村组党组织为龙头,以活动场所为依托,组织开展党务、村务、培训以及丰富多样的群众性活动,最大限度发挥活动场所服务基层、服务群众,凝聚人心、弘扬正气的功能和作用。云鹤镇依托建成的村组活动场所,适时举办党员座谈会、开展农村实用技术培训、组织群众喜闻乐见的文体活动等,把活动场所建成党员教育中心、文化娱乐中心。松桂镇松桂村街南小组党支部不断拓展活动场所功能,使活动场所由原来简单的党员开会点、老协活动点,逐步发展成为党员学习教育之家、老年活动之家、群众待客之家、妇女文娱之家,先后集中办理客事近100起、开展党课、节庆文娱活动、小型道德讲堂近80起。西邑镇西邑村乔仁甸村民小组党支部将青瓦白墙传统建筑与社会主义核心价值观宣传要点有机结合,建成文化墙185平方米;制定“十好”村规民约和具体实施细则,镌刻于活动广场、印发到各家各户,让移风易俗深入人心、有制度保障;着力规范客事办理,有效杜绝攀比之风,真正让“小场所”发挥了“大作用”。(作者单位:云南省大理州鹤庆县委组织部)