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  • 济宁市住房公积金管理中心登记管理信息公开情况

     

    一、济宁市住房公积金管理中心法人基本情况
    单位名称:济宁市住房公积金管理中心
    宗旨和业务范围:管理住房公积金,促进住房制度改革。住房公积金使用计划编制与执行;住房公积金提取与使用审批;职工住房公积金缴存提取与使用情况记载;住房公积金核算;住房公积金保值和归还;住房公积金执行报告编制;缴存住房公积金有效凭证发放。
    住所:山东省济宁市洸河路133号
    法定代表人:刘东升
    经费来源:全额拨款
    开办资金:¥22824万元
    举办单位:济宁市人民政府
    二、济宁市住房公积金管理中心章程
    第一章   总则
    第一条 本章程根据《事业单位登记暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和有关法律、法规、政策制定。
    第二条 本单位名称为济宁市住房公积金管理中心。
    第三条 本单位住所是山东省济宁市洸河路133号。
    第四条 本单位是经济宁市人民政府批准设立的全额拨款事业单位,隶属济宁市人民政府管理。
    第五条 本单位设立、变更、注销,应当依照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》向事业单位登记管理局申请登记或者备案。
    第二章      宗旨和业务范围
    第六条   本单位宗旨是:管理住房公积金,促进住房制度改革。
    第七条 本单位业务范围:
    (一)住房公积金使用计划编制与执行。
    (二)住房公积金提取与使用审批。
    (三)职工住房公积金缴存提取与使用情况记载。
    (四)住房公积金核算。
    (五)住房公积金保值和归还。
    (六)住房公积金执行报告编制。
    (七)缴存住房公积金有效凭证发放。
    第八条 从业誓词:本事业单位法人在核准登记的宗旨和业务范围内从事活动,不违背宗旨,不超越业务范围,严格按照《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》和国家、省有关法律法规,履行权利义务,承担民事责任,接受登记管理机关监督。
    责任监督:投入国有资产的举办单位及其上级主管部门负责本单位实现宗旨和业务范围的监督管理。
    部门、行业和社会监督:本单位面向社会开展业务活动和经营活动,接受政府职能部门和执法部门的监督管理,接受社会和群众监督。
    第三章   组织机构
    第九条   本单位决策机构是:住房公积金管理委员会。
    决策机构行使下列职权:
    (一) 制定、修改章程;
    (二) 决定重大业务活动计划;
    (三) 制定内部管理制度;
    (四) 审定年度收支预算及决算;
    (五) 决定拟任法定代表人人选;
    (六) 决定其他重大事项。
    第十条   本单位拟任法定代表人经登记管理机关核准登记后,取得本单位法定代表人资格。
    事业单位法定代表人是代表本单位行使民事权利、履行民事义务的第一责任人。其主要行使下列职权:
    (一)主持单位的日常工作,组织实施住房公积金管理委员会的决议。
    (二)组织实施单位年度业务活动计划。
    (三)拟订内部管理制度。
    (四)代表本单位签署有关重要文件。
    第十一条   根据济宁市机构编制委员会《济宁市住房公积金管理中心分支机构设置和编制核定的批复》文件规定,本单位设置办公室、人事教育科、计财科等24个内(下)设机构,其主要职责分别是:
    办公室工作职责:协助中心领导组织协调日常工作;拟定工作制度、工作计划并监督实施情况;负责中心文秘、宣传、调研、档案、资产管理、督查督办、会议组织、印鉴、财务、保密、机要通讯、车辆管理、接待、安全保卫等工作。
    人事教育科工作职责:负责中心的人事管理工作;调查调研中心干部队伍建设状况;制定并组织实施教育规划;指导各分支机构的教育工作等。
    计财科工作职责:负责编制汇总全市住房公积金年度业务工作计划、决算和中长期发展规划;负责城区住房公积金的财务核算和财务管理;负责全市银行账户及资金的管理;负责对分支机构进行业务指导和人员培训。
    归集管理科工作职责:编制、提报全市住房公积金的归集、支取计划;做好全市住房公积金归集方面的政策调研,掌握住房公积金缴存方面的动态情况;负责分支机构住房公积金归集、支取的指导工作。
    监督检查科工作职责:负责住房公积金对外行政执法及内部纪检、监察和审计工作。
    信贷科工作职责:负责个人住房住房公积金贷款政策制定;拟定全市住房公积金贷款计划;指导和审批各分支机构住房公积金贷款;负责住房公积金贷款审查委员会的日常工作等。
    信息科工作职责:编制中心信息化工作计划和实施;负责中心计算机信息管理系统和网站的管理工作,确保系统正常、安全运行。负责中心计算机信息网络系统、数据及办公自动化系统的管理工作及《市政府信息公开平台》中单位信息建设和管理等工作。
    服务管理科工作职责:负责全市住房公积金服务管理及服务网点规范化建设;12329服务中心各项工作。
    城区第一到第五管理部工作职责:承担城区单位和职工的住房公积金缴存、提取、贷款等业务工作,统一为城区住房公积金缴存单位和职工提供一站式服务。
    分支机构工作职责:负责做好分支机构所在地住房公积金的归集、缴存、支取、个人住房公积金贷款的发放以及党建、廉政等工作。
    第四章   资产管理和使用
    第十二条 本单位具体经费来源为财政全额拨款收入。
    第十三条 本单位按照《行政事业单位国有资产管理办法》及时向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续。
    认真做好本单位资产的日常管理工作,建立健全管理制度,将资产管理的责任落实到相关科室和个人。本单位对所占有、使用的国有资产要定期清查,做到家底清楚、账账相符、账实相符,防止资产流失。
    第十四条 优化资产配置,做到物尽其用,发挥本单位资产的最大使用效益。
    第十五条 资产管理严格执行国家规定的财务管理制度,用于本单位章程规定的业务范围和事业的发展,盈余按照国家有关规定进行处理。
    本单位接受会计主管部门依法实施的会计监督。
    第十六条   本单位法定代表人离任前应当进行财务审计。
    第五章 终止程序和终止后资产处理
    第十七条 本单位《事业单位法人证书》依法被吊销或因宗旨业务已经消失、事业性质改变等原因,依照相关规定进行分立、合并、撤销的,应报举办单位审查同意后,到事业单位登记管理机关办理注销登记。
    第十八条 本单位在申请注销登记前,应当在举办单位和其他有关机关指导下成立清算组织,完成清算工作,形成清算报告。清算期间,单位不得开展有关清算以外的活动。
    第十九条 本单位终止后的剩余财产,在举办单位和登记管理机关的监督下,按照有关法律、法规的规定处理。
    第六章   章程修改
    第二十条 单位有下列情形之一的,应当修改章程:
    (一)章程规定事项与修改后的国家法律、行政法规规定不符的;
    (二)章程规定的内容发生变化的;
    (三)决策机构决定修改章程的;
    (四)其他原因需要修改章程的。
    第二十一条 章程的修改,经举办单位审查同意后,报登记管理机关备案。涉及事业单位法人登记事项的,须向登记管理机关申请变更登记。
    第七章   附则
    第二十二条 本章程由住房公积金管理委员会负责解释。
    第二十三条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。
    2016年度济宁市住房公积金管理中心   
    年度报告书
     
    2016年,市住房公积金管理中心在市委、市政府的坚强领导下,坚持真抓实干、开拓进取,不断健全住房公积金管理体系,努力提高住房公积金使用效率,充分发挥了住房公积金支持职工住房消费、推动房地产市场发展、服务和保障民生的作用。2016年,全市共归集住房公积金612435万元,完成计划的116.1%,同比增长14.3%。提取住房公积金420809万元,同比增长32%。发放贷款551632万元(其中住房公积金贷款468027万元,贴息贷款83605万元),完成计划的212%,同比增长14.4%。实现增值收益33516万元,完成计划的104.7%,同比下降28.6%,圆满完成全年各项业务指标。
    (一)去库存,助推城镇化发展。随着住房公积金受众人群的不断增加以及资金使用门槛的持续降低,越来越多的职工群众使用住房公积金改善住房条件,国家和我省关于放宽住房公积金使用政策的相关要求在我市均已落实到位,提前完成了我市供给侧结构性改革中对于住房公积金放宽贷款条件、降低最低首付款比例等工作任务。2016年,全市提取住房公积金首次突破40亿元大关,提取额占当年缴存额的68.8%,其中住房消费类提取32.2亿元,占提取额的76.5%。年度贷款发放首次突破50亿元大关。通过贷款发放,全年拉动住房消费93.27亿元,拉动商品住宅销售面积251.7万平方米。我市发放的住房公积金贷款及贴息贷款已接近于工、农、中、建、交五大国有银行同期在我市发放住房贷款的总和。截至2016年底,住房公积金个贷率达到92.2%,继续位居全省第1位。我市住房公积金支持房地产去库存工作得到了省里的认可,在今年1月份召开的全省住建工作会议上作为先进典型进行了交流发言。
    (二)惠民生,增强为民服务能力。持续推进住房公积金服务场所建设,在城区范围内,按照“东西南北中”的布局,除原有的一处服务场所以外,先后在任城区、高新区、太白湖新区以及经济技术开发区设置新的服务场所,方便缴存职工就近办理业务。其中高新区、任城区服务场所分别于2016年7月20日和9月20日投入使用,太白湖新区、经济技术开发区服务场所建设工作正在有序推进。在各县市区,全部11个分支机构均已启用新的服务场所。除服务场所建设外,在服务制度创新、服务标准规范、服务质量提升等方面做了许多工作,取得良好效果。全面推行服务承诺、首问负责和限时办结制,认真贯彻落实周六工作制、预约服务、延时服务、上门服务制度,为缴存职工提供了更加便捷、高效、优质服务。
    (三)抓提升,强化运营管理水平。坚持对各项工作强管理、严要求,不断提高工作标准和履职能力。一是严格执行住房公积金存款“零余额账户”管理制度。全市资金动态调度、统筹管理,2016年共为有资金缺口的县市区调剂资金57.95亿元,有效增强了资金流动性,提高了资金利用率。二是组织开展全市住房公积金提取、贷款、财务工作专项检查,起到了查找漏洞、防范风险、规范管理、推动工作的作用。三是开展住房公积金服务提升培训,制定出台了《济宁市住房公积金规范服务标准手册》,深化提炼了“工作纪律七不准、服务标准七做到”,进一步提高了住房公积金窗口工作人员服务意识和服务能力。四是不断提升信息化管理能力,坚持做好业务信息系统的日常运行维护和业务功能模块的修改完善,确保各项业务工作正常有序开展。
    (四)防风险,加大资金管理力度。由于我市住房公积金提取、贷款业务持续高位运行,资金需求旺盛。为保障职工群众的资金使用需求,我们采取了一系列“开源节流”的措施,保障资金供给、防范运行风险。一是开展住房公积金贴息贷款业务。利用商业银行资金发放住房贷款,中心给予利差补贴的形式,充分满足了缴存职工购房贷款需求。截至2016年底,共受理贴息贷款申请4754笔,贷款金额14.08亿元,其中完成贷款发放2749笔,贷款金额8.32亿元。二是出台诚信黑名单制度。将违规办理住房公积金提取、贷款业务的合作单位、缴存单位和缴存职工纳入住房公积金诚信黑名单,有效规范了住房公积金业务,防范了骗提、骗贷行为。三是实行住房公积金资金供求预警机制。根据资金供求状况采取相应管理措施,及时预防、化解和控制资金供求矛盾的发生。
    (五)重归集,不断壮大资金规模。始终坚持拓宽工作思路,放大政策效应,把更多的职工纳入住房公积金管理体系。持续加大住房公积金归集扩面工作力度,不断创新政策宣传形式,认真排查全市企业建立住房公积金制度情况,积极开展催建催缴工作。按照国家政策,推进县市区财政供养人员缴存比例调整,年内共有金乡、鱼台、汶上、嘉祥、梁山等5个县将财政供养人员住房公积金缴存比例提高至10%。2016年全市归集住房公积金首次突破60亿元大关。新增住房公积金缴存单位690户,新增缴存职工33800人,进一步维护了缴存职工的合法权益。
    (六)强队伍,守好公积金“责任田”。坚持抓好党风廉政建设和反腐败工作,始终做到心中有责、心中有戒,警钟长鸣、发条常紧,拒腐防变能力稳步增强,为中心各项工作健康有序开展提供了坚强保障。一是切实加强组织领导。中心党组认真履行全面从严治党主体责任,加强对党风廉政建设的统一领导。坚持民主集中制原则,健全完善领导班子民主决策制度,严格执行领导班子议事规则和决策程序。二是下大气力正风肃纪。认真贯彻落实中央和省、市委作风建设的部署要求,持续深入推进干部作风建设,防止“四风”问题反弹回潮。组织召开廉政建设专题会议,进一步推动全面从严治党各项工作落到实处。三是注重坚持源头预防。紧密结合“两学一做”学习教育,认真开展“作风建设教育促进月”、“纪律教育月”、“警示教育月”等活动,有计划、有步骤地开展学习教育和警示教育。重点抓好党章党规的学习贯彻,教育全系统党员干部熟练掌握党内法规,牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线。
    二、当前工作中存在的困难和问题
    我市住房公积金管理工作虽然取得了一定的成绩,但也面临着一些困难和问题。一是缴存资金增长的难度增加。受宏观经济形势影响,特别是煤炭行业经济效益下滑,住房公积金欠缴、断缴情况日益严重,扩面增量压力加大。企业特别是非公有制企业对住房公积金制度缺乏充分了解和理性认识,归集扩面难度较大。二是资金需求量持续增加。由于我市房地产市场企稳向好以及住房公积金新政落实效果的逐步显现,我市住房公积金提取、贷款数额快速增长,住房公积金个贷率持续提高,资金供求矛盾明显加剧。三是资金风险防控压力增大。随着住房公积金使用门槛不断降低,骗提、骗贷行为屡控不止,资金管理风险日渐凸显。四是人员储备难以满足群众需要。为更好地服务缴存职工,近几年我们持续不断加强服务场所建设和服务效能提升,但目前仍面临较大的人手不足问题,一线窗口人员紧缺,难以满足工作需要。五是依法行政的能力需要进一步增强。法治观念、法律意识需要进一步增强,运用法治思维、法治方式解决问题的能力需要进一步提高,监督与执法力量明显不足。对于以上问题,我们将在今后的工作中采取针对性措施认真加以解决。
     
     
     
     
                济宁市住房公积金管理中心
                    机构编制实名制情况
    机构名称: 济宁市住房公积金管理中心
    内设机构:内设办公室、人事教育科、计财科、归集管理科、信贷科、监督检查科、信息科、服务管理科;分支机构:济宁市住房公积金管理中心兖矿集团分中心、兖州区分中心、曲阜市分中心、邹城市分中心和济宁市住房公积金管理中心城区第一管理部、城区第二管理部、城区第三管理部、城区第四管理、城区第五管理部、泗水县管理部、微山县管理部、金乡县管理部、鱼台县管理部、嘉祥县管理部、汶上县管理部、梁山县管理部。
    人员编制:97 人
    实有人员名单:
    刘东升、王凤勤、陈刚、孟剑、赵德胜、高军、李秀娟、魏茂奎、孟祥玉、桂洋、满莉、孔儒、杜海平、张晓婷 、范保峰、闫雪梅、张志刚、韩银建、纪建国、高婷婷、高聪、周学进、焦尊鹏、高晴、黄璐琳、乔陆、高路、石勇、刘子榕、唐艳、陈通、王鹤伟、乔月、许雅璐、刘伟、薛瑞强、黄玉艳、王传静、王菲、李伟、朱海青、宋凡广、王磊、张苏霞、鲍静、李祥玲、徐部军、刘现得、田勇、寻秉军、徐坤、李斐、曹占华、颜峰、周宇、褚淑贞、刘盼、马建礼、段峰、娄文、韩雪雪、谭成东、吴军民、阮淑娟、黄嘉、罗彬、周新、任晓飞、周利强、刘梅、黄亚楼、金永存、程亚光、孙明君、刘辉、郭凤、张根环、王道峰、戴丽丽、刘娜娜、张冬梅、向伟、倪海红、刘忠、王新建、郑玲玲、丁海云、王桂华、崔向敏、薛宪德、李婷